一、制定背景與依據

背景概述：

政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理的規范化、信息化，是提升政務服務水平的關鍵環節。近年來，國家層面相繼出臺了一系列相關法規和政策，為政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作提供了重要指導和法律依據。

主要依據：

2019年，國務院公布《關于在線政務服務的若干規定》。

2020年，新修訂的《中華人民共和國檔案法》明確電子檔案的法律地位。

2021年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》。

2023年，國務院辦公廳印發《政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理實施辦法》。

在此基礎上，貴州省結合本省實際情況，制定了《貴州省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理實施辦法》。

二、基本內容與結構

總體結構：

《實施辦法》共四章22條，分為總則、政務服務電子文件的形成與歸檔、電子檔案的移交、接收、共享利用和監督檢查、附則四大部分。

主要內容：

總則：闡述制定依據、適用范圍、工作原則及職責分工。

政務服務電子文件的形成與歸檔：提出電子文件形成、辦理、歸檔的具體要求。

電子檔案的移交、接收、共享利用和監督檢查：明確電子檔案移交、接收流程，共享利用方式，以及監督檢查機制。

附則：規定參照執行的有關要求，解釋權和實施時間。

三、主要內容解讀

管理原則：

遵循統一規劃、全程管理、規范標準、便于利用、安全保密的基本原則，確保電子文件來源可靠、程序規范、要素合規。

機構職能：

省檔案局、省政府辦公廳負責統籌協調。

省大數據局與省政務服務中心負責系統建設和管理。

各級政務服務中心負責系統使用指導和培訓。

各級檔案主管部門負責指導、督促檢查。

各級國家綜合檔案館負責電子檔案接收、保存和共享利用。

各級政務服務機構明確責任部門或人員負責電子文件歸檔和移交。

工作重點：

使用貴州政務服務網電子檔案管理系統進行歸檔管理。

歸檔格式符合國家標準要求。

明確電子檔案歸屬流向，向同級國家綜合檔案館移交。

進行真實性、完整性、可用性、安全性檢測。

積極推進電子檔案高效、便捷的共享利用。

監督檢查：

各級檔案主管部門會同政務服務管理部門進行監督檢查，對發現的問題督促整改，對違法行為依法依規處理。

《實施辦法》的制定和實施，將有力推動貴州省政務服務電子文件歸檔和電子檔案管理工作的規范化、信息化進程，為提升政務服務水平提供堅實保障。